湖南日报全媒体记者 李毅

“公用经费是乡村学校唯一稳定的经费来源，但因为是按‘在校生数’配给，随着农村生源的减少，经费也越来越捉襟见肘。”3月8日，全国人大代表、邵阳纺织机械有限责任公司副总经理吴继发在接受记者采访时建议，加大对中西部乡镇学校的经费投入，保障义务教育均衡发展。

吴继发通过调研发现，在农村空心化带来的影响中，因生源减少导致乡镇学校萎缩的情况相当严重。吴继发认为：“在现行公用经费分配模式下，生源减少，意味着办学经费也更少了。”

“乡镇教育经费一般由国家和地方共同筹措，像邵阳市这样的中西部地区，财政收入有限，落实教育经费‘两个只增不减’要求步履维艰。”吴继发注意到，在国家构建优质均衡的基本公共教育服务体系政策要求下，乡村学校校舍改造、教学设备更新等资金需求增加，导致经费愈加紧张。

吴继发建议，将国家11个原集中连片特殊困难地区义务教育学校生均公用经费标准适当提高，建立“基准+差异”拨款制度，将乡镇义务教育阶段学校生均公用经费标准在国家基准定额基础上提高10%，增设“撤点并校”中央奖补资金、乡村寄宿制学校教师生活补助资金。

吴继发还建议，巩固提高乡镇学校后勤保障条件，加大对乡镇学校信息化建设投入，改善乡镇寄宿制学校寄宿条件。