封面新闻记者 陈彦霏 杨澜
2025年全国两会期间,3月7日,全国人大代表、中国民航飞行学院总飞行师刘传健将目光放在了低空经济产业方面。
在分组讨论中,刘传健介绍,近年来,我国无人机产业呈现爆发式增长。2024年,新增实名登记无人机110万架,无人机实名登记系统注册无人机数量达218.7万架,同比增长101.8%,无人机在农林牧业、应急管理、城市执法等领域的应用已处于世界前列。

刘传健
刘传健建议,强化空域资源的管理应用,推动空域管理权限适度下放,增强地方政府对低空空域的自主调配能力,为无人机规模化应用提供灵活空间。同时,需明确有人机与无人机的空域划分标准,避免运行冲突。
此外,他还建议建设低空产业高地,实现从工业级向消费级延伸,大力支持主要企业增强规模优势、成本优势、技术优势,积极抢占细分市场。健全飞行服务保障体系,实现高效运行管理,坚持统一标准、统一接口,推动布局天空地一体的通讯导航监视及监测系统。
最后,刘传健建议,完善低空飞行服务法律法规体系,强化飞行服务保障能力建设,加快低空空中航行能力建设,着力建设服务有效、管理有力、数据精准、及时互联的低空飞行服务保障体系,实现“飞得安全”的突破。
“无人机并不是真的无人管,只是把人的管理转换到幕后了。”刘传健强调,低空经济发展必须坚守安全底线。他认为,当前技术可靠性仍需提升,我国需在保持应用领先优势的同时,加强相关法规与监管,安全与发展并重。
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