对于数百万美国人来说,社会保障(Social Security)是重要的生活保障。据美国社会保障管理局(SSA)统计,2025年将有近7000万美国人领取社保支票,而对于65岁以上的成年人来说,社保福利占其收入的近三分之一。
特朗普政府推出的一系列行政命令影响了无数美国人,包括退休人员和领取社保的人。然而,令人惊讶的是,特朗普政府对移民的严厉打击可能会直接影响社保信托基金,并可能导致未来退休人员的福利削减。
信托基金面临困境
社保福利主要由工资税资助。工人们通过税收向该系统缴款,这些钱随后被用于支付给当前的受益人。但社保同时拥有两个信托基金:老年和遗属保险(OASI)基金以及残疾保险(DI)基金。
近年来,税收收入已不足以完全资助福利。为了弥补赤字并避免福利削减,社会保障管理局(SSA)一直在从信托基金中提取资金。一旦这些信托基金耗尽,福利削减就将成为现实。
根据SSA理事会的最新估计,OASI和DI基金预计都将在2035年耗尽。到那时,税收和其他收入来源仅足以支付约83%的预定福利。
移民政策如何影响未来福利
那么,移民是如何影响信托基金的呢?更少的工人意味着更少的资金流入社保系统。
根据无党派机构税务和经济政策研究所(Institute of Taxation and Economic Policy)2024年的一份报告,无证移民每年贡献约257亿美元的社保税。如果没有这笔收入,SSA可能需要从信托基金中提取更多资金,以继续全额支付福利。反过来,这可能会导致资金比预期更早耗尽。
此外,总体收入的减少意味着,一旦信托基金耗尽,福利削减可能会更加严重。目前,SSA预计,基于当前的收入来源,到2035年福利将削减约17%。但如果来自税收的资金减少,福利可能会被进一步削减。
另一个问题是特朗普承诺终止联邦社保福利税。除了工资税外,福利所得税也是该项目的重要收入来源。如果特朗普政府兑现这一承诺,可能会进一步削减社保收入并加剧问题。
潜在的解决方案
即使没有特朗普政府的移民打击,社保系统也已经在努力解决现金短缺问题。立法者尚未就解决方案达成一致,而且少数几个提案仍可能影响退休人员的福利。
一个较为流行的提案是对最富有的工人征收社保税。目前,只有高达每年176,100美元的收入需要缴纳社保税。通过对更高的收入征税,将大大增加该项目的资金,并允许支付更多的福利。
其他可能对退休人员产生更直接影响的解决方案包括提高完全退休年龄和减少高收入者的福利。这两种提案都会减少社保的支出,从而帮助其收入发挥更大的作用。
然而,许多这些提案是在特朗普上任之前提出的。目前尚不清楚国会为社保的未来制定了怎样的计划,但随着2035年越来越近,立法者制定解决方案以避免福利削减比以往任何时候都更加重要。
社会保障是一个复杂的项目,解决其现金短缺问题并不简单——尤其是在其收入来源被削减的情况下。虽然退休人员现在可能无法对此问题做太多,但了解该项目的运作情况可以帮助您为可能出现的任何潜在削减做好准备。
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